城鄉(xiang)教育(yu)一體化對于促進教育(yu)公平和(he)社會公平都具有重大意(yi)義(yi)。在(zai)促進城鄉(xiang)教育(yu)一體化的過程中，各(ge)地因地制宜進行了(le)努力探索。2009年(nian)4月，地處西(xi)部(bu)的成(cheng)都成(cheng)為全國唯一的部(bu)、省、市共建統籌城鄉教育綜合改革試驗區。2009年11月(yue)10日，本報濃墨重(zhong)彩地(di)報道(dao)了成都(dou)市統籌城鄉教(jiao)育一體化(hua)發展(zhan)的(de)經驗(yan)和成果，通過鮮活的(de)案例和翔實的(de)數據，展(zhan)現了成都(dou)市持續(xu)深化(hua)教(jiao)育領域(yu)綜合改革的(de)經驗(yan)舉措，在全(quan)國引起(qi)了很(hen)大反響。?
???? 如今，10年過去，面(mian)對(dui)老百姓(xing)對(dui)教育多樣(yang)化(hua)、優質化(hua)的新(xin)期待(dai)，面(mian)對(dui)產業(ye)轉型升級(ji)和城(cheng)市轉型發展對(dui)人才培養(yang)的新(xin)標準，在統籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)一體(ti)(ti)化(hua)發展“2.0時代”，成都踐行“以人民為(wei)中心”的發展理念，把(ba)發力點(dian)轉向“全域優質”“高位均衡”，朝著“優(you)教成都(dou)”躍進(jin)。近(jin)日，本報記者重訪成都(dou)，探尋成都(dou)教育在“全域成都”視(shi)野(ye)下的發展足跡。?
全市“一(yi)盤棋”，全域“一(yi)張圖”——?科學布局(ju)規劃(hua)，重塑教育空間格局(ju)?
???? 龍(long)泉山上桃花開(kai)，青龍(long)湖畔白鷺飛。坐著地鐵去成都(dou)東郊賞花觀(guan)鳥，是(shi)近幾年(nian)成都(dou)市民最熱衷的(de)一項活(huo)動。?連續跟蹤采訪(fang)坐落于青(qing)龍湖畔(pan)的青(qing)龍湖小學，就會發現(xian)學校(xiao)一年一個(ge)樣，“過(guo)去是晴天一身灰，雨(yu)天一腳泥(ni)，現(xian)在是四時景不同(tong)，校園勝花園”。校長廖(liao)小(xiao)強(qiang)告訴記者，學校依托得(de)天獨厚的(de)環境，開展以(yi)“生態文明”為主(zhu)題的校園文化和校本課程建設，曾經(jing)位置偏遠、名不見經(jing)傳的鄉村學校終于“打了個翻身仗”，多(duo)次代表四川中小學到國內各(ge)種層次的生態教(jiao)育論壇上做經(jing)驗(yan)分享，教(jiao)育理(li)念和教(jiao)學手(shou)段(duan)走在了發展前沿，成了不少城市學校爭相參(can)觀學習的樣板。?
???? 發生巨(ju)變的不(bu)只(zhi)是鄉村學校。?
???? “丞(cheng)相祠堂(tang)何處尋，錦(jin)官城外柏森(sen)森(sen)”“窗含西(xi)嶺(ling)千(qian)秋雪，門泊(bo)東(dong)吳萬里船(chuan)”“萬里橋西一草(cao)堂，百花潭水即滄浪”……?記(ji)者從成都市(shi)紅專(zhuan)西路小(xiao)學出門100米(mi)，沿著成都的(de)母(mu)親河錦江，就是一條綿延一百多(duo)公里的(de)沿江綠道，串連(lian)起武侯祠、萬里橋(qiao)、百花潭、杜(du)甫草堂等星羅棋布的(de)人文圣地。“每走一步都(dou)是美景，都(dou)有歷史和典故。”紅專西路小學把(ba)語文課(ke)、科技課(ke)、勞動實踐課(ke)的相關部(bu)分，都放到了綠道，讓學生零距離接觸自然、人文之美。按照(zhao)建設(she)“公園城市”的(de)總體規(gui)劃，近年來，成都(dou)已建成不同等級的(de)城市綠(lv)(lv)道近三千公里(li)，這些綠(lv)(lv)色(se)的(de)“毛細血管”，串起(qi)青(qing)少年素(su)質拓展(zhan)、科(ke)普實(shi)踐基地等諸多要素(su)。過去，城市學校(xiao)場地狹小(xiao)、環(huan)境(jing)受限(xian)，如(ru)今(jin)，依托綠道開展(zhan)起(qi)來的特色課程、“綠道研學”、社會實踐(jian)活動(dong)，為學校提供了豐(feng)富的教育素材，開(kai)辟(pi)了廣(guang)闊的發展空(kong)間。?
???? 綠道不僅僅是(shi)“一(yi)條綠色的道路(lu)”，更讓城市變成提(ti)升學生綜合(he)素質的“大學校”“大課堂”。?城(cheng)鄉學校的變化，既是成都教育發(fa)展(zhan)的縮影，更投射出成都城(cheng)市空間(jian)格(ge)局的歷史性巨(ju)變。?2000多年前，蜀守李冰(bing)開都(dou)江堰，讓(rang)龍門山脈與(yu)龍泉(quan)山脈之(zhi)間的(de)川西(xi)壩子，變(bian)成“水旱從人，不知(zhi)饑(ji)饉”的“天(tian)府之國”，也將現代成都城市發展的基本格局固定(ding)了下來。?
???? 今天，成都人口以每年50萬(wan)的速度劇增(zeng)，已(yi)經發展成為(wei)實際人(ren)口超2100萬的(de)特大城市，“兩山夾一(yi)城”的川西壩子(zi)已經變得擁(yong)擠不堪。反映在教育領(ling)域，“城鎮擠”、教育公(gong)共服務跟不(bu)上的(de)問題亟待破解(jie)。據測(ce)算，按(an)照目前成(cheng)都常住人口的(de)年均增(zeng)長速度(du)，每年需要凈增(zeng)學位超過7萬個。?
? 破解“城市堵”“教(jiao)育擠”的(de)關鍵(jian)，在(zai)于打破原(yuan)有的(de)城市空間格局。?
???? 去年通過的(de)《成都(dou)市城市總體(ti)規(gui)劃（2016-2035年）》描繪了“一心兩翼(yi)一區三軸多中心”的宏偉藍(lan)圖。如(ru)今，成都城市發展正(zheng)向東翻(fan)越龍泉山(shan)，開拓(tuo)東部(bu)新區，龍泉山(shan)變成新的“城市中心”，“兩山夾(jia)一城”變成“一山連兩(liang)翼”。教育作(zuo)為“最大的(de)民生(sheng)工(gong)程”，具(ju)有(you)基礎性、先(xian)導性、全局性作用(yong)，為支撐城市(shi)(shi)發(fa)展，成都市(shi)(shi)堅持“城市更新到(dao)哪(na)(na)里(li)(li)、教育就(jiu)跟進到(dao)哪(na)(na)里(li)(li)，產業布局到(dao)哪(na)(na)里(li)(li)，教育就(jiu)配套到(dao)哪(na)(na)里(li)(li)”，率先科(ke)學調整中小(xiao)學、幼兒(er)園布(bu)局(ju)規(gui)劃，以適應(ying)城(cheng)市空間(jian)布(bu)局(ju)調整。?
???? 2017年以來，成(cheng)都(dou)市教育(yu)局(ju)會同市規劃局(ju)啟動了教育(yu)設施專項規劃修(xiu)編(bian)工作，修(xiu)訂編(bian)制(zhi)了《成(cheng)都(dou)市普(pu)通中小學、幼兒園（公辦）布局(ju)規劃（2017—2035年）》，涵蓋(gai)全市22個(ge)區(qu)（市）縣，并統一了編制要求和技術標準，真正做到“全(quan)市一盤(pan)棋、全(quan)域(yu)一張圖”，共同打造“優(you)教成都(dou)”。?
???? 2019年(nian)6月28日(ri)，全市(shi)教(jiao)育(yu)(yu)大會作出了(le)成(cheng)都教(jiao)育(yu)(yu)改革發展(zhan)的(de)重大部(bu)署。教(jiao)育(yu)(yu)大會后，市(shi)委、市(shi)政府圍繞新(xin)時代成(cheng)都“三步走”戰略目標，提出了成(cheng)都(dou)教(jiao)育(yu)“三步走(zou)”目標：到2022年，初步建成(cheng)與國家中(zhong)心城市相匹配的(de)現代(dai)化教育(yu)強市；到2035年，全面實現教(jiao)育(yu)現代(dai)化，建成(cheng)泛(fan)歐亞有重要地位的國際化教(jiao)育(yu)高地；到本世紀中葉，成(cheng)為具有世界影響力的教(jiao)育(yu)名(ming)城。?《意見》還明確了要(yao)通過“新優質學校”培育(yu)、指標到(dao)校生(sheng)等政策傾(qing)斜(xie)和(he)扶持(chi)，重(zhong)點支持(chi)一大批像青龍湖小學這樣(yang)的鄉(xiang)村學校，開展素(su)質教育(yu)和(he)“一校一品、一校一景”學校文化建設，推(tui)動鄉(xiang)村教育特色、內涵(han)發展。城市優，鄉(xiang)村美，是新理(li)念下的新目標(biao)。未來(lai)，根據城市發展多中心、組團式布局，以(yi)“15分鐘”為半徑(jing)，人人都能享受優質教育的“美麗(li)畫卷”正徐(xu)徐(xu)展開(kai)。?
?著眼(yan)“全域”，著力“縣域”——以“基本均衡”為基礎，推動(dong)實現(xian)“優質均(jun)衡”?
???? 2017年，成都市第十(shi)三次黨(dang)代(dai)會提(ti)出(chu)“東(dong)進、南拓、西控(kong)、北改、中優”城(cheng)市空(kong)間發展戰略。?從描(miao)述(shu)的字眼中不難看出，東、南方(fang)向是(shi)(shi)城市拓展的重(zhong)點，而西向是(shi)(shi)龍門(men)山水源涵養(yang)地和都(dou)江堰灌區，是(shi)(shi)成都(dou)著(zhu)力控制開發強度的生態涵養(yang)區。?
???? 位于“西控”區域的蒲(pu)江縣，是以丘陵地形為(wei)主(zhu)的農業縣，全縣國內生產總值(zhi)不到(dao)成都的1%，財(cai)政可(ke)支配收入不足10億元。就是這樣一(yi)個生(sheng)態功能區(qu)，并沒(mei)有因為財政狀況，影響教育投入(ru)。?在蒲江縣(xian)采訪(fang)時，縣(xian)教育局(ju)局(ju)長楊忠云(yun)掰(bai)著指頭給記者算(suan)了一筆(bi)賬：在近(jin)兩年(nian)蒲江縣(xian)農村中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)標準化提(ti)升工程中(zhong)(zhong)，全縣(xian)教育裝備提(ti)升總資金9934萬元、環境改(gai)造資(zi)金200萬(wan)元、運(yun)動場改(gai)造共投入(ru)資(zi)金(jin)3395萬元……投入水平并不(bu)比其(qi)他區域差。?
???? 教(jiao)育興，城市興。縣(xian)域興，則全域興。根據這樣(yang)的思路，成都市要求(qiu)區(qu)（市）縣(xian)政府(fu)健全“扶(fu)弱(ruo)保(bao)底”教育投入保障制(zhi)度和“城鄉統一、以縣為主(zhu)”義(yi)務教(jiao)(jiao)育經費(fei)保障(zhang)機制，同時要求教(jiao)(jiao)育建設項目和資(zi)(zi)金優先保障(zhang)學位嚴重不足地(di)區(qu)和薄(bo)弱學校需要。城鄉教(jiao)(jiao)育一體(ti)化是(shi)一個動態發展(zhan)過(guo)程，資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置也應(ying)保持動態。成都市在政(zheng)策(ce)制定和實施過(guo)程中(zhong)，充(chong)分運用“統籌(chou)”的思路和方法，形成(cheng)了(le)“中心城區給政策、近郊(jiao)區縣給補貼、遠郊(jiao)區縣給傾斜”的思路。?
???? 一(yi)方面，項目經費實行(xing)分擔和支持的“動態傾斜”制度。例如(ru)，為期3年、總投(tou)入40多億元的城鄉(xiang)中小學標準化建設提升工程，中心城區、近郊、遠(yuan)郊分別承擔(dan)100%、70%（或60%）和30%（或20%），其余(yu)由(you)市(shi)級承擔。以近年來蒲江縣的教育投入經費為例，運動場改造(zao)投入的3395萬元(yuan)資金，按照市(shi)縣7∶3比例(li)分(fen)擔。而環(huan)境(jing)改造的200萬元資金，全由(you)市級承擔。?另一方面，制定《成都市(shi)中(zhong)小學校(xiao)（含幼兒園、中(zhong)等職(zhi)業(ye)學校(xiao)）生均公用(yong)經(jing)費財政撥(bo)款(kuan)標準》，建立生均公用(yong)經(jing)費標準動態(tai)調整機制，不斷(duan)加大農(nong)村教育投入。在成都，義務教育(yu)生均(jun)公用(yong)經費標準每兩年就會有(you)一次(ci)動態調(diao)整，并且實行市縣兩級共同保障機(ji)制，對(dui)生均(jun)公用(yong)經費高(gao)于國家(jia)規定(ding)標準的(de)部分，中心城(cheng)區(qu)(qu)(qu)所(suo)需(xu)(xu)資金由各區(qu)(qu)(qu)自行承擔，近郊區(qu)(qu)(qu)所(suo)需(xu)(xu)資金，按市、區(qu)(qu)(qu)3∶7比例分擔，遠郊縣（市）所需資金按(an)市、縣（市）6∶4比例分擔，“5?12”汶川(chuan)大(da)地震(zhen)4個重災區縣(xian)(xian)所需資金按市、縣(xian)(xian)（市）8∶2比(bi)例(li)分擔。對于義務教(jiao)育(yu)階段特殊(shu)教(jiao)育(yu)學校生均公用經費標準，也建(jian)立了逐年(nian)調整增(zeng)加制(zhi)度。務實而靈(ling)活的(de)制(zhi)度設計，“讓(rang)錢(qian)花在了刀刃上”，實現了資源(yuan)的最優配(pei)置(zhi)。成都正營造著一個良(liang)性循環的“生態(tai)圈”，不(bu)管近郊(jiao)(jiao)、遠(yuan)郊(jiao)(jiao)，不(bu)論什(shen)么層次的學(xue)校，都(dou)能得到發(fa)展所需，迸發(fa)出生機與(yu)活力。?? ??
教育因(yin)城(cheng)市(shi)而興，城(cheng)市(shi)因(yin)教育而強——?教育成為助推城市發展的不竭動力?
???? 在大學中辦“小學”，在小學里辦“大學(xue)”，是成都市不斷(duan)擴大優質教育資源、“把好學校建到群眾(zhong)家(jia)門口”的(de)一項重要舉措。近年來，成都(dou)市通(tong)過(guo)名(ming)校集團發展、學(xue)校結(jie)對幫扶、委托管理以及(ji)“新優質學校”培育等多種方法(fa)擴大優質資源，取得顯著成效，同時也一(yi)定程(cheng)度面臨“同質(zhi)化”“單一化”的問題(ti)，急需進一步創新優(you)質教育(yu)資源供給方法(fa)和路徑(jing)。?
???? 放(fang)眼(yan)成都的教育版圖，64所(suo)在蓉高校，無疑是一座拓展優質(zhi)教育資源的“富礦”。?于成都而言(yan)，依托高(gao)校資源(yuan)加快培(pei)育和打(da)造一批環高(gao)校的高(gao)水(shui)平基礎教育學校，符合城市發(fa)展格局要求。64所(suo)在蓉高校(xiao)區(qu)(qu)域分布(bu)顯示，位(wei)于(yu)成都(dou)(dou)近(jin)遠郊的龍泉驛區(qu)(qu)、溫江區(qu)(qu)、郫(pi)都(dou)(dou)區(qu)(qu)、雙流區(qu)(qu)、新津縣高校(xiao)布(bu)點占比(bi)達到62.3%。?2018年，成都市政府辦(ban)公廳印發《關于推(tui)進校地共建高校附(fu)屬學(xue)(xue)校的(de)指(zhi)導意見(jian)》，鼓勵和支持高校依托(tuo)高校學(xue)(xue)科(ke)(ke)優勢(shi)和專業優勢(shi)，培育共建附(fu)屬學(xue)(xue)校的(de)優勢(shi)學(xue)(xue)科(ke)(ke)，形成學(xue)(xue)科(ke)(ke)教學(xue)(xue)特色。?
???? 目前，成都武侯區、成華區與川大、電子科大分別就4所附屬學校形成(cheng)了新(xin)的共建策略，雙流區、龍(long)泉(quan)驛(yi)區、新(xin)都(dou)區等(deng)三地與駐地的成(cheng)都(dou)信息工(gong)程大(da)學、四(si)川師(shi)范大(da)學、成(cheng)都(dou)大(da)學、西南石(shi)油大(da)學等(deng)4所高(gao)校(xiao)(xiao)加(jia)強合作、建(jian)立(li)機制，實現(xian)環高(gao)校(xiao)(xiao)的從學(xue)前到普通高(gao)中(zhong)教育(yu)的共建(jian)共享，初步探索(suo)了環高(gao)校(xiao)(xiao)基礎(chu)教育(yu)發展生態圈(quan)的雛形和不同(tong)構建(jian)模式。?
???? 按照規劃，到2020年，成(cheng)都(dou)市(shi)還(huan)將通過校地(di)共(gong)建(jian)、校校共(gong)建(jian)的方式(shi)，新辦15-20所高校附屬學校。?滿足人民群眾(zhong)對更(geng)(geng)高層次更(geng)(geng)優質量教育的(de)需求，是打造“環高校基礎(chu)教育(yu)發展生態(tai)圈”的“原動力”，更是(shi)優質教育資源不斷“擴(kuo)容”，打造“優教成都(dou)”的初(chu)心。?
??
?? 為了(le)這顆(ke)“初心”，成(cheng)都(dou)不斷發力：?
???? ——實(shi)施中小學、幼兒園“三年攻堅”行動計劃，大力(li)提升教育供給水平。近(jin)兩年來，新投入使用中小學、幼兒園373所，新增(zeng)學(xue)位20.2萬個(ge)，每年妥善解決(jue)隨(sui)遷(qian)子女接受(shou)義(yi)務教育超(chao)過(guo)35萬人(ren)，占四(si)川全(quan)省的70%。?
???? ——持續深化改革，打(da)通機制體制障礙，優(you)化校(xiao)長教師“動態交流”制度，推廣“教師自(zi)聘、管理自(zi)主、經費包干”的(de)“兩自一包”改革，在全市所有區縣(xian)持續推行教師“縣管校聘(pin)”等“大手筆”的(de)舉(ju)措，為(wei)中(zhong)小學發展“松綁”“賦能(neng)”。?
???? ——通過教(jiao)育(yu)信息化實現優質教(jiao)育(yu)均(jun)衡(heng)。2017年，“成都數字學校”上線，將(jiang)互聯網、云計算(suan)、大(da)數據等信息技術與成都市(shi)名校、名師資(zi)源(yuan)結合，為成都市(shi)中小學生打造隨(sui)時、隨(sui)地、隨(sui)需的數字化“無邊(bian)界”學校，惠及全市22個區(qu)（市、縣）的1500余所學校，越來越多的學生通過“一塊(kuai)屏幕”改變命(ming)運。?
???? ——2019年，成都出臺《關于進(jin)(jin)一步深化區域教育(yu)聯(lian)盟(meng)發展的意見》，著力推(tui)進(jin)(jin)區域教育(yu)聯(lian)盟(meng)發展與“東進、南拓、西控、北(bei)改、中(zhong)優”的城市發展(zhan)新格(ge)局(ju)相呼應(ying)，進一步打破區域(yu)壁(bi)壘(lei)(lei)、管理壁(bi)壘(lei)(lei)、權(quan)屬壁(bi)壘(lei)(lei)，實(shi)現全域(yu)成都教(jiao)育(yu)高質量發展(zhan)。?堅守“城市發展(zhan)為人民”的(de)初心，踐行新(xin)發(fa)展理念，成都教育發(fa)展的(de)品位(wei)越(yue)來越(yue)高，路子越(yue)走越(yue)寬。?
? 以上是小編為(wei)大家整(zheng)理的關(guan)于“成都致力推進城鄉教(jiao)育一體化? ”的(de)所有(you)(you)相關信息，希望能夠對大家的(de)理解有(you)(you)所幫助，歡迎關注北極星擇校網以以方便了(le)解更(geng)多的(de)相關資(zi)訊(xun)。
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